Fakta om udbudet
EU-nr
2015/S 110-199942
Offentliggjort
10.06.2015
Udbudstype
Begrænset udbud
Udbyder
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Vindere
Fødevare- og indkøbsfaglig rådgivning
(29.10.2015)
Fonden Københavns Madhus
Bastbygningen, Ingerslevsgade 44
1705 København V
Værktøjer: Guides og vejledninger om offentlige fødevareindkøb
(30.10.2015)
Fonden Københavns Madhus
Bastbygningen, Ingerslevsgade 44
1705 København V
Opdateringer
I stedet for: VI.3) —. VI.3) Ordregiver har efter tilbudsfristens udløb konstateret, at det indkomne tilbud på delaftale 4 ikke er konditionsmæssigt. Ordregiver har på denne baggrund aflyst udbudsforretningen for hvad angår delaftale 4 med henblik på at overgå til udbud med forhandling efter forudgående udbudsbekendtgørelse efter udbudsdirektivets artikel 30, stk. 1, litra a), hvorefter den tilbudsgiver, der har afleveret tilbud, inviteres til at deltage i udbud med forhandling.
Yderligere oplysninger:
Yderligere oplysninger:
Kloge Fødevareindkøb - rådgivning og værktøjer.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Udbudsbekendtgørelse
Tjenesteydelser
Direktiv 2004/18/EF
Del I: Ordregivende myndighed
I.1) Navn, adresser og kontaktpunkt(er)
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Slotsholmsgade 12
Att: Maria Haugaard
1216 København K
DANMARK
Telefon: +45 72241212
Mailadresse: maria.haugaard@twobirds.com
Fax: +45 72241213
Internetadresse(r):
Overordnet internetadresse for den ordregivende myndighed: http://www.fvm.dk/
Elektronisk adgang til oplysninger: http://madkulturen.dk/servicemenu/projekter/kloge-foedevareindkoeb/
Yderligere oplysninger fås her: Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er)
Specifikationer og yderligere dokumenter (herunder dokumenter vedrørende den konkurrenceprægede dialog og et dynamisk indkøbssystem) fås her: Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er)
Bud eller ansøgninger om deltagelse skal sendes til: Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er)
I.2) Type ordregivende myndighed
Ministerium eller en anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan, herunder regionale eller lokale afdelinger
I.3) Hovedaktivitet
Andet: fødevarefaglig- og indkøbsrådgivning samt værktøjer til offentlige fødevareindkøb
I.4) Kontrakt indgås på andre ordregivende myndigheders vegne
Den ordregivende myndighed indkøber på andre ordregivende myndigheders vegne: ja
Madkulturen
Maglegårdsvej 12
4000 Roskilde
DANMARK
Del II: Kontraktens genstand
II.1) Beskrivelse
II.1.1) Den ordregivende myndigheds betegnelse for kontrakten:
Kloge Fødevareindkøb — rådgivning og værktøjer.
II.1.2) Kontrakttype og leverings- eller udførelsessted for bygge/anlægsarbejdet, varerne eller tjenesteydelserne
Tjenesteydelser
Tjenesteydelseskategori nr. 11: Managementkonsulentvirksomhed [6] og hermed beslægtede tjenesteydelser
Tjenesteydelseskategori nr. 11: Managementkonsulentvirksomhed [6] og hermed beslægtede tjenesteydelser
NUTS-kode DK0
II.1.3) Oplysninger om offentlig kontrakt, rammeaftale eller dynamisk indkøbssystem
Bekendtgørelsen vedrører udarbejdelse af en rammeaftale
II.1.4) Oplysninger om rammeaftale
Rammeaftale med en enkelt aktør
Rammeaftalens varighed
Varighed i måneder: 15 II.1.5) Kort beskrivelse af kontrakten eller indkøbet/indkøbene
»Kloge Fødevareindkøb — rådgivning om økologiske og lokale offentlige fødevareindkøb« er et projekt, der gennemføres af Fødevareministeriet i perioden 2013-2016. Kloge Fødevareindkøb skal tilbyde vejledning og værktøjer til de offentlige myndigheder, som ønsker at indkøbe økologiske og lokale fødevarer. Kloge Fødevareindkøbs målgruppe er offentlige indkøbere af fødevarer. Indsatsens opsøgende arbejde og rådgivning rettes primært mod de kommuner, regioner eller statslige organisationer, der har modtaget midler fra NaturErhvervstyrelsen til økologisk omstilling af offentlige køkkener.
Kloge Fødevareindkøb blev startet op i slutningen af 2013, og der er allerede bred kontakt med offentlige indkøbere landet over. Med dette udbud udbydes rådgivning og værktøjer, som udgør den primære del af projektets aktiviteter i 2015 og 2016.
Projektide, formål og målsætninger:
Kloge Fødevareindkøb tilbyder offentlige indkøbere vederlagsfri rådgivning, der understøtter økologisk omstilling af de offentlige køkkener og fremmer kvalitet på tallerkenen i den offentlige bespisning. Kloge Fødevareindkøb vil samtidig medvirke til at sikre en smidig og ressourceeffektiv gennemførelse af offentlige fødevareudbud. Der har vist sig stor efterspørgsel fra kommuner på rådgivning om fødevareudbud. Udover rådgivning består projektet af vidensindsamling om best practices indenfor fødevareindkøb og udvikling af værktøjer samt øvrige understøttende aktiviteter.
Indsatsens formål er at lette adgangen til offentligt indkøb af økologiske og lokale fødevarer. Kloge Fødevareindkøbs målsætninger er:
— at yde rådgivning til indkøbsansvarlige og udbudsjurister i kommuner, regioner og stat om indkøb af økologiske og lokale fødevarer
— at understøtte samarbejde i værdikæden fra indkøb og køkken til leverandør og producent
— at styrke det tværfaglige samarbejde internt i offentlige organisationer om indkøb af fødevarer
— at formidle viden om offentligt indkøb af fødevarer.
Baggrund for projektet:
Kloge Fødevareindkøb er finansieret ved udmøntningen af Grøn pulje, juli 2013, hvor der blev indgået en aftale mellem Enhedslisten og regeringen om etablering af projektet og afsat en finansiering på 12 400 000 for perioden 2013-2016. Projektejer er Fødevareministeriets departement og projektledelsen varetages af Madkulturen. Oprindeligt var Kloge Fødevareindkøb et partnerskabsprojekt med Landbrug & Fødevarer, Økologisk Landsforening og Københavns Madhus. Der er dog sket en reorganisering af projektet med det formål at sikre den bedst mulige indfrielse af de målsætninger og succeskriterier, som er opstillet for projektet. Det indebærer, at der skal gennemføres et udbud af en række opgaver, som er vurderet at ville blive bedst løst ved eksterne udbydere.
Beskrivelse af udbuddet under projektet:
Dette udbud vedrører 4 forskellige delaftaler, hvoraf delaftale 1 er en rammeaftale om rådgivningsydelser og delaftale 2-4 er kontrakter omkring udarbejdelse af en række værktøjer. Virksomheder vil kunne byde på alle delaftaler, men også kun på udvalgte delaftaler. Bud på de enkelte delaftaler vil blive vurderet, uden at der tages hensyn til, om budgivere også har afgivet bud på de andre udbudte delaftaler. Delaftalerne er beskrevet nærmere i Bilag B.
Delaftale 1: Rådgivning — fødevarefaglig og indkøbsfaglig rådgivning om offentligt fødevareindkøb.
Der ønskes indgået en aftale med en leverandør, som kan varetage den faglige rådgivning af de offentlige indkøbere landet over. Der ønskes, dels fødevarefaglig rådgivning i forhold til udarbejdelse af offentlige fødevareudbud og fødevareindkøbsaftaler, særligt med rådgivning om de udfordringer, som kommunerne møder i forbindelse med omlægning af køkkenerne til økologi, dels indkøbsfaglig rådgivning, som handler om at rådgive om de muligheder, som design og gennemførsel af udbud kan åbne for at understøtte mere økologi og flere lokale varer i det offentlige indkøb herunder øget markedsdialog. Det er projektets erfaring, at god rådgivning af kommunerne om offentlige fødevareindkøb som oftest indeholder behov for både faglighed om fødevarer, og særligt økologiomlægning, samt om det udbudsfaglige i offentligt indkøb af fødevarer (se yderligere beskrivelse i Bilag B).
Delydelse 1 udbydes som rammeaftale. Det gøres opmærksom på, at ordregiver IKKE har aftagepligt på rammeaftalen.
Værktøjer til Kloge Fødevareindkøb — delaftale 2, 3 og 4.
Kloge Fødevareindkøb har identificeret behov for udvikling af en række værktøjer, som kan understøtte offentlige indkøberes arbejde med økologiske og lokale fødevareindkøb. Formålet med værktøjerne er at gøre viden og best practice om offentligt fødevareindkøb tilgængelig for offentlige indkøbere. Derudover vil værktøjerne også være anvendelige for offentlige beslutningstagere, markedsaktører og køkkenfaglige. Værktøjerne skal alle gøres offentligt tilgængelige og formidles på web. Fødevareministeriet får ejerskab til værktøjerne, som også vil skulle være offentligt tilgængelige efter projektets udløb ultimo 2016.
Delaftale 2: Værktøjer — guides og vejledninger om offentlige fødevareindkøb:
Delaftalen vedrører udarbejdelse af guides og vejledninger om offentlige fødevareindkøb, der kan hjælpe udbudsansvarlige med indkøb af økologiske og lokale fødevarer. Guides og vejledninger skal alle formidles på web og skal leveres i brugervenlig version implementeret på projektets hjemmeside.
Opgaven omfatter udarbejdelse af:
A. guides til offentlige fødevareindkøb
B. guide til controlling af fødevareaftaler
C. vejledning om offentlige indkøb af bæredygtige og lokale fisk
D. vejledning om lokale fødevareindkøb.
Delaftale 3: Værktøjer — fødevarefaglige:
Delaftalen vedrører udarbejdelse af en række fødevarefaglige værktøjer, som kan bruges i arbejdet med udarbejdelse af offentlige fødevareudbud. Værktøjerne skal alle formidles på web og skal leveres i brugervenlig version implementeret på projektets hjemmeside.
Opgaven omfatter udarbejdelse af:
A. sortimentslister til økologiske køkkener
B. værktøj til beregning af fødevareindkøbsbehov
C. sæson-værktøj
D. manual til sensoriske tests i udbud
Delaftale 4: Økologiske fødevare-kravspecifikationer:
Delaftalen vedrører udarbejdelse af flere kravspecifikationer for økologiske produkter og lokale produkter i sæson til brug for fødevareindkøb.
Kloge Fødevareindkøb blev startet op i slutningen af 2013, og der er allerede bred kontakt med offentlige indkøbere landet over. Med dette udbud udbydes rådgivning og værktøjer, som udgør den primære del af projektets aktiviteter i 2015 og 2016.
Projektide, formål og målsætninger:
Kloge Fødevareindkøb tilbyder offentlige indkøbere vederlagsfri rådgivning, der understøtter økologisk omstilling af de offentlige køkkener og fremmer kvalitet på tallerkenen i den offentlige bespisning. Kloge Fødevareindkøb vil samtidig medvirke til at sikre en smidig og ressourceeffektiv gennemførelse af offentlige fødevareudbud. Der har vist sig stor efterspørgsel fra kommuner på rådgivning om fødevareudbud. Udover rådgivning består projektet af vidensindsamling om best practices indenfor fødevareindkøb og udvikling af værktøjer samt øvrige understøttende aktiviteter.
Indsatsens formål er at lette adgangen til offentligt indkøb af økologiske og lokale fødevarer. Kloge Fødevareindkøbs målsætninger er:
— at yde rådgivning til indkøbsansvarlige og udbudsjurister i kommuner, regioner og stat om indkøb af økologiske og lokale fødevarer
— at understøtte samarbejde i værdikæden fra indkøb og køkken til leverandør og producent
— at styrke det tværfaglige samarbejde internt i offentlige organisationer om indkøb af fødevarer
— at formidle viden om offentligt indkøb af fødevarer.
Baggrund for projektet:
Kloge Fødevareindkøb er finansieret ved udmøntningen af Grøn pulje, juli 2013, hvor der blev indgået en aftale mellem Enhedslisten og regeringen om etablering af projektet og afsat en finansiering på 12 400 000 for perioden 2013-2016. Projektejer er Fødevareministeriets departement og projektledelsen varetages af Madkulturen. Oprindeligt var Kloge Fødevareindkøb et partnerskabsprojekt med Landbrug & Fødevarer, Økologisk Landsforening og Københavns Madhus. Der er dog sket en reorganisering af projektet med det formål at sikre den bedst mulige indfrielse af de målsætninger og succeskriterier, som er opstillet for projektet. Det indebærer, at der skal gennemføres et udbud af en række opgaver, som er vurderet at ville blive bedst løst ved eksterne udbydere.
Beskrivelse af udbuddet under projektet:
Dette udbud vedrører 4 forskellige delaftaler, hvoraf delaftale 1 er en rammeaftale om rådgivningsydelser og delaftale 2-4 er kontrakter omkring udarbejdelse af en række værktøjer. Virksomheder vil kunne byde på alle delaftaler, men også kun på udvalgte delaftaler. Bud på de enkelte delaftaler vil blive vurderet, uden at der tages hensyn til, om budgivere også har afgivet bud på de andre udbudte delaftaler. Delaftalerne er beskrevet nærmere i Bilag B.
Delaftale 1: Rådgivning — fødevarefaglig og indkøbsfaglig rådgivning om offentligt fødevareindkøb.
Der ønskes indgået en aftale med en leverandør, som kan varetage den faglige rådgivning af de offentlige indkøbere landet over. Der ønskes, dels fødevarefaglig rådgivning i forhold til udarbejdelse af offentlige fødevareudbud og fødevareindkøbsaftaler, særligt med rådgivning om de udfordringer, som kommunerne møder i forbindelse med omlægning af køkkenerne til økologi, dels indkøbsfaglig rådgivning, som handler om at rådgive om de muligheder, som design og gennemførsel af udbud kan åbne for at understøtte mere økologi og flere lokale varer i det offentlige indkøb herunder øget markedsdialog. Det er projektets erfaring, at god rådgivning af kommunerne om offentlige fødevareindkøb som oftest indeholder behov for både faglighed om fødevarer, og særligt økologiomlægning, samt om det udbudsfaglige i offentligt indkøb af fødevarer (se yderligere beskrivelse i Bilag B).
Delydelse 1 udbydes som rammeaftale. Det gøres opmærksom på, at ordregiver IKKE har aftagepligt på rammeaftalen.
Værktøjer til Kloge Fødevareindkøb — delaftale 2, 3 og 4.
Kloge Fødevareindkøb har identificeret behov for udvikling af en række værktøjer, som kan understøtte offentlige indkøberes arbejde med økologiske og lokale fødevareindkøb. Formålet med værktøjerne er at gøre viden og best practice om offentligt fødevareindkøb tilgængelig for offentlige indkøbere. Derudover vil værktøjerne også være anvendelige for offentlige beslutningstagere, markedsaktører og køkkenfaglige. Værktøjerne skal alle gøres offentligt tilgængelige og formidles på web. Fødevareministeriet får ejerskab til værktøjerne, som også vil skulle være offentligt tilgængelige efter projektets udløb ultimo 2016.
Delaftale 2: Værktøjer — guides og vejledninger om offentlige fødevareindkøb:
Delaftalen vedrører udarbejdelse af guides og vejledninger om offentlige fødevareindkøb, der kan hjælpe udbudsansvarlige med indkøb af økologiske og lokale fødevarer. Guides og vejledninger skal alle formidles på web og skal leveres i brugervenlig version implementeret på projektets hjemmeside.
Opgaven omfatter udarbejdelse af:
A. guides til offentlige fødevareindkøb
B. guide til controlling af fødevareaftaler
C. vejledning om offentlige indkøb af bæredygtige og lokale fisk
D. vejledning om lokale fødevareindkøb.
Delaftale 3: Værktøjer — fødevarefaglige:
Delaftalen vedrører udarbejdelse af en række fødevarefaglige værktøjer, som kan bruges i arbejdet med udarbejdelse af offentlige fødevareudbud. Værktøjerne skal alle formidles på web og skal leveres i brugervenlig version implementeret på projektets hjemmeside.
Opgaven omfatter udarbejdelse af:
A. sortimentslister til økologiske køkkener
B. værktøj til beregning af fødevareindkøbsbehov
C. sæson-værktøj
D. manual til sensoriske tests i udbud
Delaftale 4: Økologiske fødevare-kravspecifikationer:
Delaftalen vedrører udarbejdelse af flere kravspecifikationer for økologiske produkter og lokale produkter i sæson til brug for fødevareindkøb.
II.1.6) CPV-glossaret (common procurement vocabulary)
79418000, 85312300, 79000000, 79140000, 79111000, 79400000
II.1.7) Oplysninger om WTO-aftalen om offentlige indkøb
Dette udbud er omfattet af WTO-aftalen om offentlige indkøb: ja
II.1.8) Delaftaler
Kontrakten er opdelt i delaftaler: ja
Der kan afgives bud på en eller flere delaftaler
Der kan afgives bud på en eller flere delaftaler
II.1.9) Oplysninger om alternative tilbud
Alternative tilbud vil blive taget i betragtning: nej
II.2) Kontraktens mængde eller omfang
II.2.1) Samlet mængde eller omfang:
Delaftalerne ønskes indgået indenfor følgende maksimale priser ekskl. moms og tidsramme/leveringsfrist:
Delaftale 1: 1 760 000 DKK. Rådgivningsydelserne skal leveres i perioden fra oktober 2015 til december 2016.
Delaftale 2: 960 000 DKK. Leveringsfrist senest november 2016, men løbende levering foretrækkes.
Delaftale 3: 640 000 DKK. Leveringsfrist senest november 2016, men løbende levering foretrækkes.
Delaftale 4: 160 000 DKK. Leveringsfrist senest november 2016.
Delaftale 1: 1 760 000 DKK. Rådgivningsydelserne skal leveres i perioden fra oktober 2015 til december 2016.
Delaftale 2: 960 000 DKK. Leveringsfrist senest november 2016, men løbende levering foretrækkes.
Delaftale 3: 640 000 DKK. Leveringsfrist senest november 2016, men løbende levering foretrækkes.
Delaftale 4: 160 000 DKK. Leveringsfrist senest november 2016.
II.2.2) Oplysninger om optioner
Optioner: nej
II.2.3) Oplysninger om forlængelse
Denne kontrakt kan forlænges: nej
II.3) Kontraktens varighed eller frist for dens opfyldelse
Oplysninger om delaftaler
Delaftale nr.: 1Betegnelse: Fødevare- og indkøbsfaglig rådgivning 1) Kort beskrivelse
Der ønskes indgået en aftale med en leverandør, som kan varetage den faglige rådgivning af de offentlige indkøbere landet over. Der ønskes, dels fødevarefaglig rådgivning i forhold til udarbejdelse af offentlige fødevareudbud og fødevareindkøbsaftaler særligt med rådgivning om de udfordringer, som kommunerne møder i forbindelse med omlægning af køkkenerne til økologi, dels indkøbsfaglig rådgivning, som handler om at rådgive om de muligheder, som design og gennemførsel af udbud kan åbne for at understøtte mere økologi og flere lokale vare i det offentlige indkøb herunder øget markedsdialog. Det er projektets erfaring, at god rådgivning af kommunerne om offentlige fødevareindkøb oftest indeholder både faglighed om fødevarer, og særligt økologiomlægning, samt om det udbudsfaglige i offentligt indkøb af fødevarer.
Generelt for både fødevarefaglig og indkøbsfaglig rådgivning:
Det vil være Kloge Fødevareindkøbs projektledelse i Madkulturen i Roskilde, som til dagligt varetager koordineringen af henvendelser fra kommuner mv. Projektlederen vil koordinere de enkelte opgaver med leverandøren af rådgivning, herunder afstemme behovet for rådgivning om henholdsvis fødevare- og indkøbsfaglig rådgivning med hensyn til den enkelte indkøbsafdelings behov i de forskellige faser af udbudsprocessen.
Et typisk rådgivningsforløb kan beskrive som følgende. Det er projektledelsen, som har den indledende kontakt med kommunen. Herefter kan afholdes et opstartsmøde med deltagelse af rådgiverne. Ønsker kommunen at indgå et samarbejde med Kloge Fødevareindkøb om et længerevarende rådgivningsforløb indgås en kontrakt med kommunen om den vederlagsfrie rådgivning, som beskriver form, indhold og omfang samt beskriver gensidige forventninger. Rådgiverne kan også blive involveret i mindre ad hoc rådgivningsopgaver. Rådgivningen af kan foregå som konfrontationsmøder lokalt rundt i landet, skype- eller tlf.-møder eller via e-mail korrespondance. Der må påregnes rejseaktivitet, da rådgivningen er national.
Udover rådgivning af kommuner mv. skal rådgiverne stille sig til rådighed for faglig sparring og viden, som kan komme projektet til gavn. Der kan også forekomme andre opgaver, f.eks. med at forberede eller holde oplæg.
Det forudsættes, at der bliver et tæt samarbejde mellem projektledelsen og de rådgivere, som leverandøren tilbyder til opgaven. Vidensdeling og udvikling af feltet er en stor del af projektet, og der vil derfor blive prioriteret, at der løbende sker vidensdeling og dokumentation af erfaringerne fra rådgivningen landet over. Alle rådgivningsaktiviteter skal derfor dokumenteres i elektroniske logbøger for at sikre videndeling blandt projektets involverede medarbejdere og tilknyttede konsulenter, med det mål at give god service til kommunerne.
Delydelse 1 udbydes som rammeaftale. Det gøres opmærksom på, at ordregiver ikke har aftagepligt på rammeaftalen.
Generelt for både fødevarefaglig og indkøbsfaglig rådgivning:
Det vil være Kloge Fødevareindkøbs projektledelse i Madkulturen i Roskilde, som til dagligt varetager koordineringen af henvendelser fra kommuner mv. Projektlederen vil koordinere de enkelte opgaver med leverandøren af rådgivning, herunder afstemme behovet for rådgivning om henholdsvis fødevare- og indkøbsfaglig rådgivning med hensyn til den enkelte indkøbsafdelings behov i de forskellige faser af udbudsprocessen.
Et typisk rådgivningsforløb kan beskrive som følgende. Det er projektledelsen, som har den indledende kontakt med kommunen. Herefter kan afholdes et opstartsmøde med deltagelse af rådgiverne. Ønsker kommunen at indgå et samarbejde med Kloge Fødevareindkøb om et længerevarende rådgivningsforløb indgås en kontrakt med kommunen om den vederlagsfrie rådgivning, som beskriver form, indhold og omfang samt beskriver gensidige forventninger. Rådgiverne kan også blive involveret i mindre ad hoc rådgivningsopgaver. Rådgivningen af kan foregå som konfrontationsmøder lokalt rundt i landet, skype- eller tlf.-møder eller via e-mail korrespondance. Der må påregnes rejseaktivitet, da rådgivningen er national.
Udover rådgivning af kommuner mv. skal rådgiverne stille sig til rådighed for faglig sparring og viden, som kan komme projektet til gavn. Der kan også forekomme andre opgaver, f.eks. med at forberede eller holde oplæg.
Det forudsættes, at der bliver et tæt samarbejde mellem projektledelsen og de rådgivere, som leverandøren tilbyder til opgaven. Vidensdeling og udvikling af feltet er en stor del af projektet, og der vil derfor blive prioriteret, at der løbende sker vidensdeling og dokumentation af erfaringerne fra rådgivningen landet over. Alle rådgivningsaktiviteter skal derfor dokumenteres i elektroniske logbøger for at sikre videndeling blandt projektets involverede medarbejdere og tilknyttede konsulenter, med det mål at give god service til kommunerne.
Delydelse 1 udbydes som rammeaftale. Det gøres opmærksom på, at ordregiver ikke har aftagepligt på rammeaftalen.
2) CPV-glossaret (common procurement vocabulary)
79418000, 85312300, 79140000, 79111000, 79400000
3) Mængde eller omfang
Rådgivningsydelserne skal leveres i perioden fra oktober 2015 til december 2016.
Anslået værdi eksklusive moms:
interval: mellem 1 og 1 760 000 DKK
Anslået værdi eksklusive moms:
interval: mellem 1 og 1 760 000 DKK
4) Oplysning om anden dato for varighed af kontrakten eller for start/færdiggørelse
Påbegyndelse 1.10.2015. Færdiggørelse 31.12.2016
5) Yderligere oplysninger om delaftaler
Se VI.3).
Delaftale nr.: 2Betegnelse: Værktøjer: Guides og vejledninger om offentlige fødevareindkøb
1) Kort beskrivelse
Delaftalen vedrører udarbejdelse af guides og vejledninger om offentlige fødevareindkøb, der kan hjælpe udbudsansvarlige med indkøb af økologiske og lokale fødevarer. Guides og vejledninger skal alle formidles på web og skal leveres i brugervenlig version implementeret på projektets hjemmeside.
Opgaven omfatter udarbejdelse af:
A. Guides til offentlige fødevareindkøb:
Der ønskes udarbejdet webbaseret guide om offentligt fødevareindkøb indeholdende informationsmateriale med hjælpeværktøjer. Guiden skal henvende sig til følgende målgrupper: Offentlige indkøbere, køkkenansvarlige og offentlige beslutningstagere samt fødevareleverandører. Der ønskes som en del af materialet udarbejdet en fødevareudbudsmodel, som illustrerer model for bruger- og markedsinvolvering i udarbejdelse af fødevareudbud, som understøtter flere økologiske og lokale fødevarer.
B. Guide til controlling af fødevareaftaler:
Der ønskes udarbejdet en guide til controlling af indgåede offentlige fødevareindkøbsaftaler. Guide til controlling skal hjælpe til at kvalificere samarbejdet mellem køkkener, leverandører, indkøbsafdeling og evt. økonomiafdeling for på den måde at understøtte økologiomlægning i kommunerne og evt. indkøb af flere lokale fødevarer. Guiden skal baseres på viden fra både offentlige indkøbsafdelinger, fødevareleverandører og køkkener — særligt med fokus på de udfordringer, som kan opstå i forbindelse med økologiomlægning af det offentlige fødevareindkøb.
C. Vejledning om offentlige indkøb af bæredygtige og lokale fisk:
Der ønskes udarbejdet en vejledning til offentlige fødevareindkøbere om, hvordan fødevareindkøb og udbud kan designes, så der fremmes mere indkøb af ferske fisk samt flere bæredygtighedsmærkede fisk (MCS, ASC og økologimærkede fisk). Vejledningen skal indeholde best practice-eksempler fødevareudbud. Vejledningen har til formål at bidrage til at øge det offentlige indkøb af lokale fisk i sæson og dermed også skabe et bedre udbud af kvalitetsfisk i offentlige køkkener. Vejledningen skal udarbejdes baseret på viden fra såvel offentlige indkøbere samt leverandører.
D. Vejledning om lokale fødevareindkøb:
Der ønskes udarbejdet en vejledning til, hvordan offentlige fødevareindkøb kan understøtte flere lokale fødevarer, SMV'er og socialøkonomiske virksomheder. Vejledningen skal indeholde en redegørelse for de udbudsjuridiske muligheder og best cases med eksempler.
Opgaven omfatter udarbejdelse af:
A. Guides til offentlige fødevareindkøb:
Der ønskes udarbejdet webbaseret guide om offentligt fødevareindkøb indeholdende informationsmateriale med hjælpeværktøjer. Guiden skal henvende sig til følgende målgrupper: Offentlige indkøbere, køkkenansvarlige og offentlige beslutningstagere samt fødevareleverandører. Der ønskes som en del af materialet udarbejdet en fødevareudbudsmodel, som illustrerer model for bruger- og markedsinvolvering i udarbejdelse af fødevareudbud, som understøtter flere økologiske og lokale fødevarer.
B. Guide til controlling af fødevareaftaler:
Der ønskes udarbejdet en guide til controlling af indgåede offentlige fødevareindkøbsaftaler. Guide til controlling skal hjælpe til at kvalificere samarbejdet mellem køkkener, leverandører, indkøbsafdeling og evt. økonomiafdeling for på den måde at understøtte økologiomlægning i kommunerne og evt. indkøb af flere lokale fødevarer. Guiden skal baseres på viden fra både offentlige indkøbsafdelinger, fødevareleverandører og køkkener — særligt med fokus på de udfordringer, som kan opstå i forbindelse med økologiomlægning af det offentlige fødevareindkøb.
C. Vejledning om offentlige indkøb af bæredygtige og lokale fisk:
Der ønskes udarbejdet en vejledning til offentlige fødevareindkøbere om, hvordan fødevareindkøb og udbud kan designes, så der fremmes mere indkøb af ferske fisk samt flere bæredygtighedsmærkede fisk (MCS, ASC og økologimærkede fisk). Vejledningen skal indeholde best practice-eksempler fødevareudbud. Vejledningen har til formål at bidrage til at øge det offentlige indkøb af lokale fisk i sæson og dermed også skabe et bedre udbud af kvalitetsfisk i offentlige køkkener. Vejledningen skal udarbejdes baseret på viden fra såvel offentlige indkøbere samt leverandører.
D. Vejledning om lokale fødevareindkøb:
Der ønskes udarbejdet en vejledning til, hvordan offentlige fødevareindkøb kan understøtte flere lokale fødevarer, SMV'er og socialøkonomiske virksomheder. Vejledningen skal indeholde en redegørelse for de udbudsjuridiske muligheder og best cases med eksempler.
2) CPV-glossaret (common procurement vocabulary)
79418000, 85312300, 79000000, 79400000
3) Mængde eller omfang
Leveringsfrist senest november 2016, men løbende levering foretrækkes.
Anslået værdi eksklusive moms:
interval: mellem 1 og 960 000 DKK
Anslået værdi eksklusive moms:
interval: mellem 1 og 960 000 DKK
4) Oplysning om anden dato for varighed af kontrakten eller for start/færdiggørelse
5) Yderligere oplysninger om delaftaler
Se VI.3).
Delaftale nr.: 3Betegnelse: Værktøjer — Fødevarefaglige
1) Kort beskrivelse
Delaftalen vedrører udarbejdelse af en række fødevarefaglige værktøjer, som kan bruges i arbejdet med udarbejdelse af offentlige fødevareudbud. Værktøjerne skal alle formidles på web og skal leveres i brugervenlig version implementeret på projektets hjemmeside.
Opgaven omfatter udarbejdelse af:
A. Sortimentslister til økologiske køkkener:
Der ønskes udarbejdet eksemplariske sortimentslister til forskellige køkkentyper og økologigrad. Da de køkkenansvarlige i en ny økologikommune ikke kan bidrage med brugerviden til indkøbsafdelingen, er der behov for kvalificerede sortimentslister egnet til økologisk køkkendrift.
B. Værktøj til beregning af fødevareindkøbsbehov:
Der ønskes udarbejdet et værktøj, som kan hjælpe kommuner mv. med at »forecaste« fødevareindkøb ved en kommende økologiomlægning eller omlægning til lokale fødevarer i sæson. Værktøjet skal afhjælpe, den problematik, at køkkenerne erfaringsmæssigt vil få behov for at indkøbe andre varer end de plejer, som også har andre priser, efter omlægning til økologi eller lokale fødevarer i sæson. Værktøjet kan udarbejdes for forskellige køkkentyper og økologigrad mv.
C. Sæson-værktøj:
I forbindelse med flere økologiske og lokale fødevarer i offentligt indkøb er der behov for at efterspørge råvarer i sæson, da der på den måde opnås den bedste pris, kulinariske kvalitet samt mulighed for at fremme lokal afsætning. Der ønskes udarbejdet et værktøj, som indkøbere kan bruge, der fremmer afsætning i sæson, eksempelvis en prismodel, som giver leverandørerne og køkkenerne et økonomisk incitament til at sælge/indkøbe flere råvarer i sæson. Som en del af opgaven ønskes udarbejdet en sæsonoversigt for lokale og økologiske råvarer. Værktøjet skal udarbejdes med inddragelse af viden fra såvel offentlige køkkener som leverandører.
D. Manual til sensoriske tests i udbud:
I forbindelse med fødevareudbud er det muligt at lade kvalitet vægte højt i forhold til pris. Dette kræver, at der beskrives i udbuddet, hvordan kvalitetstests gennemføres og hvilke varer, som tilbudsgiver skal stille til rådighed for test. For at vurdere kvaliteten, er der behov for at gennemføre sensoriske og/eller brugerinvolverende tests. Der ønskes udarbejdet en manual for sensoriske test af fødevarer. Manualen skal indeholde best practice eksempler.
Opgaven omfatter udarbejdelse af:
A. Sortimentslister til økologiske køkkener:
Der ønskes udarbejdet eksemplariske sortimentslister til forskellige køkkentyper og økologigrad. Da de køkkenansvarlige i en ny økologikommune ikke kan bidrage med brugerviden til indkøbsafdelingen, er der behov for kvalificerede sortimentslister egnet til økologisk køkkendrift.
B. Værktøj til beregning af fødevareindkøbsbehov:
Der ønskes udarbejdet et værktøj, som kan hjælpe kommuner mv. med at »forecaste« fødevareindkøb ved en kommende økologiomlægning eller omlægning til lokale fødevarer i sæson. Værktøjet skal afhjælpe, den problematik, at køkkenerne erfaringsmæssigt vil få behov for at indkøbe andre varer end de plejer, som også har andre priser, efter omlægning til økologi eller lokale fødevarer i sæson. Værktøjet kan udarbejdes for forskellige køkkentyper og økologigrad mv.
C. Sæson-værktøj:
I forbindelse med flere økologiske og lokale fødevarer i offentligt indkøb er der behov for at efterspørge råvarer i sæson, da der på den måde opnås den bedste pris, kulinariske kvalitet samt mulighed for at fremme lokal afsætning. Der ønskes udarbejdet et værktøj, som indkøbere kan bruge, der fremmer afsætning i sæson, eksempelvis en prismodel, som giver leverandørerne og køkkenerne et økonomisk incitament til at sælge/indkøbe flere råvarer i sæson. Som en del af opgaven ønskes udarbejdet en sæsonoversigt for lokale og økologiske råvarer. Værktøjet skal udarbejdes med inddragelse af viden fra såvel offentlige køkkener som leverandører.
D. Manual til sensoriske tests i udbud:
I forbindelse med fødevareudbud er det muligt at lade kvalitet vægte højt i forhold til pris. Dette kræver, at der beskrives i udbuddet, hvordan kvalitetstests gennemføres og hvilke varer, som tilbudsgiver skal stille til rådighed for test. For at vurdere kvaliteten, er der behov for at gennemføre sensoriske og/eller brugerinvolverende tests. Der ønskes udarbejdet en manual for sensoriske test af fødevarer. Manualen skal indeholde best practice eksempler.
2) CPV-glossaret (common procurement vocabulary)
79418000, 85312300, 79000000, 79400000
3) Mængde eller omfang
Leveringsfrist senest november 2016, men løbende levering foretrækkes.
Anslået værdi eksklusive moms:
interval: mellem 1 og 640 000 DKK
Anslået værdi eksklusive moms:
interval: mellem 1 og 640 000 DKK
4) Oplysning om anden dato for varighed af kontrakten eller for start/færdiggørelse
5) Yderligere oplysninger om delaftaler
Se VI.3.
Delaftale nr.: 4Betegnelse: Værktøjer: Økologiske fødevare-kravspecifikationer
1) Kort beskrivelse
Delaftalen vedrører udarbejdelse af flere kravspecifikationer for økologiske produkter og lokale produkter i sæson til brug for offentligt fødevareindkøb. Der forudsættes at kravspecifikationerne kan bruges på linje med de kravspecifikationer på økologiske produkter, som Fokus Fødevarer tidligere har udarbejdet.
2) CPV-glossaret (common procurement vocabulary)
79418000, 85312300, 79000000, 79400000
3) Mængde eller omfang
Leveringsfrist senest november 2016.
Anslået værdi eksklusive moms:
interval: mellem 1 og 160 000 DKK
Anslået værdi eksklusive moms:
interval: mellem 1 og 160 000 DKK
4) Oplysning om anden dato for varighed af kontrakten eller for start/færdiggørelse
5) Yderligere oplysninger om delaftaler
Se VI.3.
Del III: Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
III.1) Kontraktbetingelser
III.1.1) Sikkerhedsstillelse og garantier, som forlanges:
Der kan blive stillet krav om sikkerhedsstillelse. De nærmere vilkår vil fremgå af udbudsmaterialet.
III.1.2) De vigtigste finansierings- og betalingsvilkår og/eller henvisning til relevante bestemmelser herom:
De nærmere vilkår vil fremgå af udbudsmaterialet.
III.1.3) Retlig form, som kræves af den sammenslutning af økonomiske aktører, ordren tildeles:
Der kræves ingen særlig retlig form. Såfremt kontrakten tildeles en sammenslutning af økonomiske aktører, skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget.
Deltager i en sammenslutning eller et konsortium skal aflevere og udfylde skabelon 11 sammen med anmodningen om prækvalifikation.
Samtlige oplysninger, jf. pkt. III.2) skal angives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen/konsortiet.
Såfremt en ansøger byder på mere end en delaftale, skal ansøger udfylde skabeloner for hver af de pågældende delaftaler.
Deltager i en sammenslutning eller et konsortium skal aflevere og udfylde skabelon 11 sammen med anmodningen om prækvalifikation.
Samtlige oplysninger, jf. pkt. III.2) skal angives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen/konsortiet.
Såfremt en ansøger byder på mere end en delaftale, skal ansøger udfylde skabeloner for hver af de pågældende delaftaler.
III.1.4) Andre særlige vilkår
Der gælder særlige vilkår for opfyldelse af kontrakten: nej
III.2) Betingelser for deltagelse
III.2.1) De økonomiske aktørers personlige forhold, herunder krav om optagelse i erhvervs- eller handelsregister
Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: 1) Oplysninger om ansøgers navn, selskabsform, adresse, CVR-nr. samt navn og e-mail på ansøgers kontaktperson. Skabelon 1 skal anvendes.
2) Erklæring på tro og love om ubetalt forfalden gæld til det offentlige i henhold til bekendtgørelsen af lov om begrænsning af skyldners mulighed for at deltage i offentlige udbudsforretninger og om ændringer af visse andre love, LBK nr. 336 af 13.5.1997. Skabelon 2 skal anvendes.
3) Erklæring på tro og love om, at ansøger ikke befinder sig i en af de i udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1 og 2 anførte udelukkelsesgrunde. Skabelon 3 skal anvendes.
4) Erklæring på tro og love om uafhængig tilbudsgivning. Skabelon 4 skal anvendes.
Såfremt anmodningen om prækvalifikation fremsendes af et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder, skal oplysningerne under nr. 1-4 afgives for hver enkelt virksomhed, ligesom virksomhederne skal udfylde Skabelon 11 (konsortieerklæring).
2) Erklæring på tro og love om ubetalt forfalden gæld til det offentlige i henhold til bekendtgørelsen af lov om begrænsning af skyldners mulighed for at deltage i offentlige udbudsforretninger og om ændringer af visse andre love, LBK nr. 336 af 13.5.1997. Skabelon 2 skal anvendes.
3) Erklæring på tro og love om, at ansøger ikke befinder sig i en af de i udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1 og 2 anførte udelukkelsesgrunde. Skabelon 3 skal anvendes.
4) Erklæring på tro og love om uafhængig tilbudsgivning. Skabelon 4 skal anvendes.
Såfremt anmodningen om prækvalifikation fremsendes af et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder, skal oplysningerne under nr. 1-4 afgives for hver enkelt virksomhed, ligesom virksomhederne skal udfylde Skabelon 11 (konsortieerklæring).
III.2.2) Økonomisk og finansiel kapacitet
Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: 5) Oplysninger om følgende nøgletal for de seneste 3 afsluttede regnskabsår:
i) Nettoomsætning
ii) Resultat før skat
iii) Aktiver
iv) Egenkapital.
Skabelon 5 skal anvendes.
Såfremt ansøger har eksisteret i under 3 år, skal der vedlægges oplysninger for de afsluttede regnskabsår, der er tilgængelige.
Nystartede virksomheder, der ikke har mulighed for at fremlægge disse oplysninger, skal i stedet vedlægge en bankerklæring eller revisorerklæring, som vurderes at kunne håndtere ansøgeres finansielle og økonomiske formåen.
6) Økonomisk opgørelse over omsætning inden for det aktivitetsområde opgaven omfatter, jf. pkt. II.1.5), i de seneste 3 afsluttede regnskabsår. Såfremt ansøger alene byder på enkelte delaftaler, vil der alene skulle angives omsætning inden for netop det pågældende aktivitetsområde. Skabelon 6 skal anvendes.
7) Police eller anden dokumentation for gyldig erhvervsansvarsforsikring.
Ansøger skal indsætte eller vedlægge en kopi af police eller anden dokumentation for at forsikringen er gyldig og gældende. Dokumentationen skal indeholde oplysninger om, at forsikringen er trådt i kraft. Skabelon 7 skal anvendes.
Hvis ansøger baserer sig på andre enheders formåen (f.eks. underleverandører eller enheder inden for samme koncern, herunder moder-, søster- eller datterselskaber) skal ansøger godtgøre, at ansøger fuldt ud kan råde over de økonomiske ressourcer, der er nødvendige for kontraktens udførelse, jf. udbudsdirektivet artikel 47, stk. 2. Dette skal ske ved udfyldelse af skabelon 10.
Såfremt anmodningen om prækvalifikation fremsendes af et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder, skal oplysningerne under nr. 5 og 6 afgives for hver enkelt virksomhed, ligesom virksomhederne skal udfylde Skabelon 11 (konsortieerklæring).
Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves: Det er et mindstekrav, at ansøgeren de seneste 3 afsluttede regnskabsår, har haft en nettoomsætning på mindst 1 000 000 DKK i hvert af de seneste 3 afsluttede regnskabsår.
i) Nettoomsætning
ii) Resultat før skat
iii) Aktiver
iv) Egenkapital.
Skabelon 5 skal anvendes.
Såfremt ansøger har eksisteret i under 3 år, skal der vedlægges oplysninger for de afsluttede regnskabsår, der er tilgængelige.
Nystartede virksomheder, der ikke har mulighed for at fremlægge disse oplysninger, skal i stedet vedlægge en bankerklæring eller revisorerklæring, som vurderes at kunne håndtere ansøgeres finansielle og økonomiske formåen.
6) Økonomisk opgørelse over omsætning inden for det aktivitetsområde opgaven omfatter, jf. pkt. II.1.5), i de seneste 3 afsluttede regnskabsår. Såfremt ansøger alene byder på enkelte delaftaler, vil der alene skulle angives omsætning inden for netop det pågældende aktivitetsområde. Skabelon 6 skal anvendes.
7) Police eller anden dokumentation for gyldig erhvervsansvarsforsikring.
Ansøger skal indsætte eller vedlægge en kopi af police eller anden dokumentation for at forsikringen er gyldig og gældende. Dokumentationen skal indeholde oplysninger om, at forsikringen er trådt i kraft. Skabelon 7 skal anvendes.
Hvis ansøger baserer sig på andre enheders formåen (f.eks. underleverandører eller enheder inden for samme koncern, herunder moder-, søster- eller datterselskaber) skal ansøger godtgøre, at ansøger fuldt ud kan råde over de økonomiske ressourcer, der er nødvendige for kontraktens udførelse, jf. udbudsdirektivet artikel 47, stk. 2. Dette skal ske ved udfyldelse af skabelon 10.
Såfremt anmodningen om prækvalifikation fremsendes af et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder, skal oplysningerne under nr. 5 og 6 afgives for hver enkelt virksomhed, ligesom virksomhederne skal udfylde Skabelon 11 (konsortieerklæring).
Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves: Det er et mindstekrav, at ansøgeren de seneste 3 afsluttede regnskabsår, har haft en nettoomsætning på mindst 1 000 000 DKK i hvert af de seneste 3 afsluttede regnskabsår.
III.2.3) Teknisk kapacitet
Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt:
Følgende gælder for hver delaftale:
8) En referenceliste med beskrivelse af de betydeligste tilsvarende opgaver som den udbudte under delaftalerne 1-4, jf. pkt. II.1.5) og bilag B1-4, som ansøger helt eller delvist har udført i de seneste 3 år, gerne med angivelse af den konkrete opgave, angivelse af kunden og angivelse af kontraktperioden.
Referencerne bedes udarbejdet som motiverede referencer, hvilket indebærer, at ansøger for hver enkelt reference beskriver, hvorfor den pågældende reference er relevant for den udbudte opgave.
Ansøger skal alene udfylde referenceliste for de delaftaler, der bydes på.
Der kan afgives følgende referencer pr. delaftale:
Ad delaftale 1: Samlet op til 10 referencer vedrørende rådgivning.
Der kan angives op til 5 referencer for indkøbsfaglig rådgivning, der dokumenterer erfaring med praksisnær indkøbsfaglig udarbejdelse af offentlige fødevareudbudsaftaler samt erfaring med rådgivning af offentlige indkøbere. Der kan ligeledes angives op til 5 referencer for fødevarefaglig rådgivning, der dokumenterer erfaring med fødevarefaglig bistand i forbindelse med udarbejdelse af offentlige fødevareudbudsaftaler samt erfaring med rådgivning om offentligt fødevareindkøb. For den fødevarefaglige rådgiver kan referencer vedrørende erfaringer med økologiomlægning og udarbejdelse af økologiske fødevareindkøbsaftaler samt kendskab til det økologiske foodservicemarked angives.
Ad delaftale 2: Op til 5 referencer vedrørende erfaring med udarbejdelser af informationsmateriale, vejledninger eller lignende til relaterede målgrupper samt formidling på webplatform. Der lægges vægt på inddragelse af praksisviden om offentligt udbud og indkøb samt viden om fødevarer, særligt lægges vægt på viden om kvalitet, økologi, bæredygtighed, fisk og lokale fødevarer.
Ad delaftale 3: Op til 5 referencer vedrørende erfaring med udarbejdelser af værktøjer til relaterede målgrupper samt formidling på webplatform. Der lægges vægt på viden om økologiomlægning, drift og indkøb i offentlige køkkener af forskellige størrelser og målgrupper samt erfaring med fødevarefagligt bidrag til udarbejdelse af offentlige fødevareudbud.
Ad delaftale 4: Op til 5 referencer vedrørende erfaring med udarbejdelse af kravspecifikationer på fødevareprodukter samt viden om økologi og sæson.
Hver angivet reference må alene fylde 1 letlæselig A4-side, inkl. eventuelle illustrationer. Ansøger kan som angivet ovenfor maksimalt angive 5 referencer vedrørende hvert emne, og referencer herudover vil ikke blive taget i betragtning. Dette er også gældende for konsortier eller andre sammenslutninger af virksomheder eller såfremt ansøger baserer sin tekniske formåen på en underleverandør. Såfremt ansøger har vedlagt flere end det maksimale antal referencer lægges der i vurderingen alene vægt på de 5 første angivne referencer i anmodningen. Skabelon 8 skal anvendes.
9) Oplysning om antal af medarbejdere for den relevante delaftale. Skabelon 9 skal anvendes.
Ansøger skal alene oplyse medarbejderantal for de kategorier af konsulenter som ansøger byder på.
Hvis ansøger baserer sig på andre enheders formåen (f.eks. underleverandører eller enheder inden for samme koncern, herunder moder-, søster- eller datterselskaber) skal ansøger godtgøre, at ansøger fuldt ud kan råde over de ressourcer, der er nødvendige for kontraktens udførelse, jf. udbudsdirektivets artikel 48, stk. 3. Skabelon 10 anvendes.
Såfremt anmodningen om prækvalifikation fremsendes af et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder, skal virksomhederne udfylde Skabelon 11 (konsortiumerklæring).
Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves:
Det er et mindstekrav, at ansøger har angivet 1 reference, der påviser erfaring med levering af ydelser indenfor delaftalens opgavetyper over for en offentlig myndighed.
Der er fastlagt særlige mindstekrav til de enkelte delaftaler, jf. nedenfor.
Ad delaftale 1:
Indkøbsfaglig rådgivning: Dokumenteret erfaring med praksisnær indkøbsfaglig udarbejdelse af offentlige fødevareudbudsaftaler samt erfaring med rådgivning af offentlige indkøbere.
Fødevarefaglig rådgivning: Dokumenteret erfaring med fødevarefaglig bistand i forbindelse med udarbejdelse af offentlige fødevareudbudsaftaler samt erfaring med rådgivning om offentligt fødevareindkøb. Ligeledes er det mindstekrav, at ansøger har dokumenteret erfaring med økologiomlægning og udarbejdelse af økologiske fødevareindkøbsaftaler samt kendskab til det økologiske foodservicemarked.
Ad delaftale 2: Dokumenteret erfaring udarbejdelser af informationsmateriale, vejledninger eller lignende til relaterede målgrupper samt formidling på webplatform. Ligeledes er et mindstekrav dokumenteret erfaring med inddragelse af fagspecifik viden og brugerbehov i formidlingen.
Ad delaftale 3: Dokumenteret erfaring med udarbejdelse af offentlige fødevareudbudsaftaler samt dokumenteret erfaring med økologiomlægning, drift og indkøb i sæson i offentlige køkkener af forskellige størrelser og målgrupper med høj grad af økologi.
Ad delaftale 4: Dokumenteret erfaring med udarbejdelse af kravspecifikationer på fødevareprodukter samt viden om økologiske fødevarer og sæson.
Følgende gælder for hver delaftale:
8) En referenceliste med beskrivelse af de betydeligste tilsvarende opgaver som den udbudte under delaftalerne 1-4, jf. pkt. II.1.5) og bilag B1-4, som ansøger helt eller delvist har udført i de seneste 3 år, gerne med angivelse af den konkrete opgave, angivelse af kunden og angivelse af kontraktperioden.
Referencerne bedes udarbejdet som motiverede referencer, hvilket indebærer, at ansøger for hver enkelt reference beskriver, hvorfor den pågældende reference er relevant for den udbudte opgave.
Ansøger skal alene udfylde referenceliste for de delaftaler, der bydes på.
Der kan afgives følgende referencer pr. delaftale:
Ad delaftale 1: Samlet op til 10 referencer vedrørende rådgivning.
Der kan angives op til 5 referencer for indkøbsfaglig rådgivning, der dokumenterer erfaring med praksisnær indkøbsfaglig udarbejdelse af offentlige fødevareudbudsaftaler samt erfaring med rådgivning af offentlige indkøbere. Der kan ligeledes angives op til 5 referencer for fødevarefaglig rådgivning, der dokumenterer erfaring med fødevarefaglig bistand i forbindelse med udarbejdelse af offentlige fødevareudbudsaftaler samt erfaring med rådgivning om offentligt fødevareindkøb. For den fødevarefaglige rådgiver kan referencer vedrørende erfaringer med økologiomlægning og udarbejdelse af økologiske fødevareindkøbsaftaler samt kendskab til det økologiske foodservicemarked angives.
Ad delaftale 2: Op til 5 referencer vedrørende erfaring med udarbejdelser af informationsmateriale, vejledninger eller lignende til relaterede målgrupper samt formidling på webplatform. Der lægges vægt på inddragelse af praksisviden om offentligt udbud og indkøb samt viden om fødevarer, særligt lægges vægt på viden om kvalitet, økologi, bæredygtighed, fisk og lokale fødevarer.
Ad delaftale 3: Op til 5 referencer vedrørende erfaring med udarbejdelser af værktøjer til relaterede målgrupper samt formidling på webplatform. Der lægges vægt på viden om økologiomlægning, drift og indkøb i offentlige køkkener af forskellige størrelser og målgrupper samt erfaring med fødevarefagligt bidrag til udarbejdelse af offentlige fødevareudbud.
Ad delaftale 4: Op til 5 referencer vedrørende erfaring med udarbejdelse af kravspecifikationer på fødevareprodukter samt viden om økologi og sæson.
Hver angivet reference må alene fylde 1 letlæselig A4-side, inkl. eventuelle illustrationer. Ansøger kan som angivet ovenfor maksimalt angive 5 referencer vedrørende hvert emne, og referencer herudover vil ikke blive taget i betragtning. Dette er også gældende for konsortier eller andre sammenslutninger af virksomheder eller såfremt ansøger baserer sin tekniske formåen på en underleverandør. Såfremt ansøger har vedlagt flere end det maksimale antal referencer lægges der i vurderingen alene vægt på de 5 første angivne referencer i anmodningen. Skabelon 8 skal anvendes.
9) Oplysning om antal af medarbejdere for den relevante delaftale. Skabelon 9 skal anvendes.
Ansøger skal alene oplyse medarbejderantal for de kategorier af konsulenter som ansøger byder på.
Hvis ansøger baserer sig på andre enheders formåen (f.eks. underleverandører eller enheder inden for samme koncern, herunder moder-, søster- eller datterselskaber) skal ansøger godtgøre, at ansøger fuldt ud kan råde over de ressourcer, der er nødvendige for kontraktens udførelse, jf. udbudsdirektivets artikel 48, stk. 3. Skabelon 10 anvendes.
Såfremt anmodningen om prækvalifikation fremsendes af et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder, skal virksomhederne udfylde Skabelon 11 (konsortiumerklæring).
Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves:
Det er et mindstekrav, at ansøger har angivet 1 reference, der påviser erfaring med levering af ydelser indenfor delaftalens opgavetyper over for en offentlig myndighed.
Der er fastlagt særlige mindstekrav til de enkelte delaftaler, jf. nedenfor.
Ad delaftale 1:
Indkøbsfaglig rådgivning: Dokumenteret erfaring med praksisnær indkøbsfaglig udarbejdelse af offentlige fødevareudbudsaftaler samt erfaring med rådgivning af offentlige indkøbere.
Fødevarefaglig rådgivning: Dokumenteret erfaring med fødevarefaglig bistand i forbindelse med udarbejdelse af offentlige fødevareudbudsaftaler samt erfaring med rådgivning om offentligt fødevareindkøb. Ligeledes er det mindstekrav, at ansøger har dokumenteret erfaring med økologiomlægning og udarbejdelse af økologiske fødevareindkøbsaftaler samt kendskab til det økologiske foodservicemarked.
Ad delaftale 2: Dokumenteret erfaring udarbejdelser af informationsmateriale, vejledninger eller lignende til relaterede målgrupper samt formidling på webplatform. Ligeledes er et mindstekrav dokumenteret erfaring med inddragelse af fagspecifik viden og brugerbehov i formidlingen.
Ad delaftale 3: Dokumenteret erfaring med udarbejdelse af offentlige fødevareudbudsaftaler samt dokumenteret erfaring med økologiomlægning, drift og indkøb i sæson i offentlige køkkener af forskellige størrelser og målgrupper med høj grad af økologi.
Ad delaftale 4: Dokumenteret erfaring med udarbejdelse af kravspecifikationer på fødevareprodukter samt viden om økologiske fødevarer og sæson.
III.2.4) Oplysning om reserverede kontrakter
III.3) Specifikke vilkår for tjenesteydelseskontrakter
III.3.1) Oplysninger om en bestemt profession
Udførelse af tjenesteydelsen er forbeholdt en bestemt profession: nej
III.3.2) Medarbejdere, der skal udføre tjenesteydelsen
Juridiske personer bør anføre navne på og faglige kvalifikationer for de medarbejdere, der skal udføre tjenesteydelsen: nej
Del IV: Procedure
IV.1) Type procedure
IV.1.1) Type procedure
Begrænset
IV.1.2) Grænse for, hvor mange økonomiske aktører der vil blive opfordret til at afgive bud eller deltage
Forventet antal økonomiske aktører: 5
Objektive kriterier for valg af det begrænsede antal kandidater: Der vil blive prækvalificeret op til 5 ansøgere på hver delaftale. Såfremt flere end 5 ansøgere opfylder ordregivers krav til egnethed, udvælger ordregiver på hver delaftale de 5 ansøgere, som er bedst egnede til at løse opgaver af den pågældende art. Udvælgelsen vil ske på baggrund af en vurdering af de bedste og mest relevante referencer set i forhold til de udbudte delaftaler, jf. pkt. III.2.3) og bilag B 1-4. I forbindelse med vurderingen af en virksomheds egnethed til at løfte opgaven, vil ordregiver lægge vægt på, at ansøgerens referencer illustrerer erfaring med løsning af lignende opgaver, jf. beskrivelsen af de enkelte aftalers områder i bilag B 1-4. For delaftale 1 vil det blive tillagt positiv vægt, at der dokumenteres indgående erfaring med alle de under bilag B, delaftale 1, pkt. 2, anførte arbejder. Det vil endvidere blive tillagt positiv vægt, at ansøger dokumenterer erfaring med at yde faglig rådgivning af høj kvalitet og god service. For delaftale 2 vil det blive tillagt positiv vægt, at der dokumenteres indgående erfaring med alle de under bilag B, delaftale 2, pkt. 2, anførte arbejder. Det vil derudover blive tillagt positiv vægt, at ansøger dokumenterer erfaring med formidling af fagligt svært tilgængeligt materiale på web til relaterede målgrupper og kan dokumentere brugertilfredshed med tidligere udarbejde arbejder. Det vil ved vurderingen blive tillagt særlig positiv vægt, hvis ansøger dokumenterer erfaring med inddragelse af fagspecifik viden. For delaftale 3 vil det blive tillagt positiv vægt, at der dokumenteres indgående erfaring med alle de under bilag B, delaftale 3, pkt. 2, anførte arbejder. Det vil derudover blive tillagt positiv vægt, at ansøger dokumenterer erfaring med udarbejdelse af værktøjer til offentlige køkkener. Det vil ved vurderingen blive tillagt særlig positiv vægt, hvis ansøger dokumenterer erfaring med udarbejdelse af værktøjer til økologiomlægning. For delaftale 4 vil det blive tillagt positiv vægt, at der dokumenteres indgående erfaring med alle de under bilag B, delaftale 3, pkt. 2, anførte arbejder. Det vil derudover blive tillagt positiv vægt, at ansøger dokumenterer erfaring med økologiske fødevarer.
Objektive kriterier for valg af det begrænsede antal kandidater: Der vil blive prækvalificeret op til 5 ansøgere på hver delaftale. Såfremt flere end 5 ansøgere opfylder ordregivers krav til egnethed, udvælger ordregiver på hver delaftale de 5 ansøgere, som er bedst egnede til at løse opgaver af den pågældende art. Udvælgelsen vil ske på baggrund af en vurdering af de bedste og mest relevante referencer set i forhold til de udbudte delaftaler, jf. pkt. III.2.3) og bilag B 1-4. I forbindelse med vurderingen af en virksomheds egnethed til at løfte opgaven, vil ordregiver lægge vægt på, at ansøgerens referencer illustrerer erfaring med løsning af lignende opgaver, jf. beskrivelsen af de enkelte aftalers områder i bilag B 1-4. For delaftale 1 vil det blive tillagt positiv vægt, at der dokumenteres indgående erfaring med alle de under bilag B, delaftale 1, pkt. 2, anførte arbejder. Det vil endvidere blive tillagt positiv vægt, at ansøger dokumenterer erfaring med at yde faglig rådgivning af høj kvalitet og god service. For delaftale 2 vil det blive tillagt positiv vægt, at der dokumenteres indgående erfaring med alle de under bilag B, delaftale 2, pkt. 2, anførte arbejder. Det vil derudover blive tillagt positiv vægt, at ansøger dokumenterer erfaring med formidling af fagligt svært tilgængeligt materiale på web til relaterede målgrupper og kan dokumentere brugertilfredshed med tidligere udarbejde arbejder. Det vil ved vurderingen blive tillagt særlig positiv vægt, hvis ansøger dokumenterer erfaring med inddragelse af fagspecifik viden. For delaftale 3 vil det blive tillagt positiv vægt, at der dokumenteres indgående erfaring med alle de under bilag B, delaftale 3, pkt. 2, anførte arbejder. Det vil derudover blive tillagt positiv vægt, at ansøger dokumenterer erfaring med udarbejdelse af værktøjer til offentlige køkkener. Det vil ved vurderingen blive tillagt særlig positiv vægt, hvis ansøger dokumenterer erfaring med udarbejdelse af værktøjer til økologiomlægning. For delaftale 4 vil det blive tillagt positiv vægt, at der dokumenteres indgående erfaring med alle de under bilag B, delaftale 3, pkt. 2, anførte arbejder. Det vil derudover blive tillagt positiv vægt, at ansøger dokumenterer erfaring med økologiske fødevarer.
IV.1.3) Reduktion af antallet af økonomiske aktører under forhandlingerne eller dialogen
IV.2) Tildelingskriterier
IV.2.1) Tildelingskriterier
Det økonomisk mest fordelagtige bud vurderet på grundlag af de kriterier, der er anført i specifikationerne, i opfordringen til at afgive bud eller til at forhandle eller i det beskrivende dokument
IV.2.2) Oplysninger om elektronisk auktion
Der vil blive anvendt elektronisk auktion:: nej
IV.3) Administrative oplysninger
IV.3.1) Sagsnummer hos den ordregivende myndighed:
IV.3.2) Har der været tidligere offentliggørelse(r) om samme kontrakt?
nej
IV.3.3) Vilkår for adgang til specifikationer og yderligere dokumenter eller beskrivende dokumenter
Skal der betales for dokumenterne?: nej
IV.3.4) Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse
7.7.2015 - 12:00
IV.3.5) Dato for afsendelse til udvalgte kandidater af opfordringer til at afgive bud eller at deltage
IV.3.6) Sprog, der må benyttes ved afgivelse af bud eller ansøgninger om deltagelse
dansk.
IV.3.7) Minimumsperiode, i hvilken den bydende er forpligtet af sit bud
IV.3.8) Åbning af bud
Del VI: Supplerende oplysninger
VI.1) Oplysninger om gentagelse
Dette er et tilbagevendende offentligt indkøb: nej
VI.2) Oplysninger om EU-midler
Kontrakten vedrører et EU-finansieret projekt og/eller program: nej
VI.3) Yderligere oplysninger
Ansøgerne skal opfylde de i pkt. III.2.2) og pkt. III.2.3) angivne minimumskrav til den økonomiske og tekniske formåen for at komme i betragtning.
En ansøger kan endvidere ansøge som konsortium. Samtlige deltagere i et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder skal hæfte direkte, solidarisk og ubegrænset for tilbuddet og opfyldelse af den tildelte kontrakt og udpege en fælles befuldmægtiget blandt de solidarisk hæftende deltagere. Deltagerne i et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder skal udfylde og aflevere Skabelon 11 sammen med anmodningen om prækvalifikation.
Hver ansøger kan alene indgive én ansøgning om prækvalifikation. Såfremt samme juridiske enhed er del af flere ansøgere, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium eller anden form for sammenslutning, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud.
Anmodningen om prækvalifikation skal afgives i 1 underskrevet papirbaseret eksemplar samt 1 elektronisk kopi af anmodningen vedlagt på USB, CD-rom eller tilsvarende medie. Anmodningen skal afleveres eller sendes til Bird & Bird Advokatpartnerselskab, Att. Maria Haugaard, Kalkbrænderiløbskaj 4, 2100 København Ø. Anmodningen bedes mærket »Prækvalifikation — Udbud af Kloge Fødevareindkøb«. Frist for modtagelse af anmodning om prækvalifikation fremgår af pkt. IV.3.4).
Kloge Fødevareindkøb — baggrund og historik samt uddybende materiale.
Baggrunden for projektet:
I forbindelse med aftale om udmøntning af Grøn pulje, juli 2013, blev der indgået en aftale mellem Enhedslisten og regeringen om etablering af en task force for grønne offentlige indkøb og afsat en finansiering på 12 400 000 DKK i perioden 2013-2016. Dette er blevet til projektet »Kloge Fødevareindkøb«.
Projektejer for indsatsen er Fødevareministeriets departement og den daglige sekretariatsdrift og koordinering varetages af Madkulturen. Sekretariatet koordinerer projektets aktiviteter og er ansigtet udadtil.
Ideen om etablering af en task force stammer fra et fælles oplæg udarbejdet af L & F, Økologisk Landsforening, Københavns Madhus og Madkulturen. I oplægget fra disse organisationer fremgår følgende om formålet og målgruppen:
»Formålet med en task force er at tilbyde rådgivning, der kan fremme grønne offentlige indkøb på fødevareområdet — herunder understøtte inddragelsen af mere økologi i de offentlige køkkener, fremme kvalitet på tallerkenen i den offentlige bespisning, samt stimulere til produktudvikling og innovation hos fødevareproducenter og i køkkenerne.
Etablering af en task force vil samtidig medvirke til at sikre en smidig og ressourceeffektiv gennemførelse af fødevareudbud med et betydeligt besparelsespotentiale.
Den primære målgruppe for task forcens rådgivningstilbud er indkøbsansvarlige og udbudsjurister i 98 kommuner, 5 regioner og de statslige institutioner. Sekundær målgruppe vil også være grossister, omlægningskonsulenter og deres partnere.«
I selve aftalen mellem Regeringen og Enhedslisten er følgende angivet om formål, organisering og målgruppe: »I kæden fra køkken til producent kan der være barrierer for grønne indkøb i offentlige køkkener, herunder for indkøb af mere økologi og flere lokale råvarer. For at fremme særligt økologiske men også lokale indkøb i offentlige køkkener nedsættes i et offentligt-privat samarbejde en task force, som kan rådgive fødevareindkøbere i det offentlige. Målgruppen er indkøbsansvarlige og udbudsjurister i kommuner, regioner og stat. Rådgivningsaktiviteterne skal fokusere på vejledning i forbindelse med sammensætningen af udbud (SKI-aftaler m.v.)«.
Projektet om etablering af task force har været forankret i den selvejende institution Madkulturen og en endelig projektbeskrivelse for projektet er godkendt af Enhedslisten ved et møde hos Fødevareministeren den 25.10.2013.
Det hidtidige projekt:
Projektet har som angivet siden dets opstart i efteråret 2013 været forankret i Madkulturen. Projektet har været organiseret som et offentligt-privat samarbejde med en styregruppe, hvor Landbrug & Fødevarer, Økologisk Landsforening, Københavns Madhus, Fødevarestyrelsen og Fødevareministeriets departement har været repræsenteret. Madkulturen har været projektejer og ansvarlig projektleder.
Det har til projektet været knyttet en redaktionsgruppe, som har været sammensat af medarbejdere fra L&F, Økologisk Landsforening og Københavns Madhus. Redaktionsgruppens opgave har primært ligget i at bidrage med faglige input projektets udviklingsfase. Projektets sekretariat har sekretariatsbetjent denne redaktionsgruppe, der siden februar 2014 er mødtes 2 gange.
Status:
Rådgivningsydelsen under Kloge Fødevareindkøb er udviklet og testet i 2014. Kloge Fødevareindkøbs rådgivning har været i funktion siden marts 2014 og har sideløbende været under opbygning og udvikling.
Projektet har løbende været i kontakt med kommunerne. Over 90 % af kontaktede kommuner er positive og ønsker mere information og/eller rådgivning om lokale og økologiske fødevareindkøb. Der er udarbejdet en analyse af offentlige indkøberes behov, som viser med al tydelighed er brug for faglig rådgivning om fødevarer og fødevareudbud. Der er indledt en tæt dialog med SKI (Staten og Kommunernes Indkøbs Service A/S) med vidensdeling om, hvordan SKI kan være med til at fremme økologi i kommende indkøbsaftaler på fødevarer. SKI laver løbende fødevareindkøbsaftaler.
Der har i projektet været tæt samarbejde med de hidtidige private partnere i projektet; Økologisk Landsforening, Landbrug & Fødevarer og Københavns Madhus, som har varetaget konkrete arbejdsopgaver med rådgivning, markedsdialog, udarbejdelse af redskaber og værktøjer.
Reorganiseringen af Kloge Fødevareindkøb:
Det har under udviklingen af projektet vist sig, at opgaver, som L&F, Økologisk Landsforening og Københavns Madhus mod betaling har ønsket at bidrage med, i nogle tilfælde har udgjort et omfang, som kræver gennemførelsen af offentligt udbud. Hertil kommer udfordringer i forhold til de almindelige habilitetsregler.
Fødevareministeriet har derfor i januar 2015 reorganiseret projektet Kloge Fødevareindkøb. Formålet med reorganiseringen har været at sikre den bedst mulige indfrielse af de målsætninger og succeskriterier, som er opstillet for projektet Kloge Fødevareindkøb. Opgaver under projektet, som er vurderet bedst løst ved eksterne udbydere, sættes derfor nu i udbud. Dette udbud skal således sikre, at alle potentielle udbydere kan byde på lige vilkår, så de bedste bud får tildelt opgaverne.
Den oprindelige styregruppe er nedlagt, og L&F, Økologisk Landsforening og Københavns Madhus er ikke længere knyttet til projektet på en sådan måde, at det udgør en hindring for, at de vil kunne afgive tilbud på de opgaver, som nu udbydes til ekstern varetagelse. Fødevareministeriets departement har forestået udvælgelsen af opgaver, der med dette udbud nu udbydes til ekstern varetagelse, og forestår gennemførelsen af udbudsforretningen.
Øvrigt materiale:
For at sikre lige tilgang til information om projektet kan følgende materiale fra projektets første periode rekvireres:
— projektbeskrivelse 2015
— styregruppemødereferater 2013-2014
— referat af redaktionsgruppemøder 2014.
Det bemærkes, at ansøger skal anvende de anførte skabeloner i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3). Skabelonerne udleveres ved henvendelse til Bird & Bird Advokatpartnerselskab, Att.: Maria Haugaard, Kalkbrænderiløbskaj 4, 2100 København Ø eller pr. mail til maria.haugaard@twobirds.com.
En ansøger kan, såfremt dette er relevant, basere sig på andre enheders økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet, jf. udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2 og udbudsdirektivets artikel 48, stk. 3, uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem ansøgeren og disse andre økonomiske aktører. Ansøger skal i prækvalifikationsanmodningen i givet fald godtgøre, at ansøger er berettiget til at disponere over de nødvendige ressourcer ved at den pågældende aktør udfylder og underskriver skabelon 10. Såfremt ansøger baserer sig på andre, skal ansøgeren udfylde og vedlægge de relevante skabeloner hertil samt vedlægge samme type dokumentation om andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet, som ansøgeren skal fremlægge vedrørende egen kapacitet. Såfremt en ansøger på denne måde benytter sig af en anden aktørs økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet, kan der blive stillet krav om underskrivelse af en simpel kautionserklæring/underleverandørerklæring i forbindelse med kontraktens indgåelse.En ansøger kan endvidere ansøge som konsortium. Samtlige deltagere i et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder skal hæfte direkte, solidarisk og ubegrænset for tilbuddet og opfyldelse af den tildelte kontrakt og udpege en fælles befuldmægtiget blandt de solidarisk hæftende deltagere. Deltagerne i et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder skal udfylde og aflevere Skabelon 11 sammen med anmodningen om prækvalifikation.
Hver ansøger kan alene indgive én ansøgning om prækvalifikation. Såfremt samme juridiske enhed er del af flere ansøgere, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium eller anden form for sammenslutning, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud.
Anmodningen om prækvalifikation skal afgives i 1 underskrevet papirbaseret eksemplar samt 1 elektronisk kopi af anmodningen vedlagt på USB, CD-rom eller tilsvarende medie. Anmodningen skal afleveres eller sendes til Bird & Bird Advokatpartnerselskab, Att. Maria Haugaard, Kalkbrænderiløbskaj 4, 2100 København Ø. Anmodningen bedes mærket »Prækvalifikation — Udbud af Kloge Fødevareindkøb«. Frist for modtagelse af anmodning om prækvalifikation fremgår af pkt. IV.3.4).
Kloge Fødevareindkøb — baggrund og historik samt uddybende materiale.
Baggrunden for projektet:
I forbindelse med aftale om udmøntning af Grøn pulje, juli 2013, blev der indgået en aftale mellem Enhedslisten og regeringen om etablering af en task force for grønne offentlige indkøb og afsat en finansiering på 12 400 000 DKK i perioden 2013-2016. Dette er blevet til projektet »Kloge Fødevareindkøb«.
Projektejer for indsatsen er Fødevareministeriets departement og den daglige sekretariatsdrift og koordinering varetages af Madkulturen. Sekretariatet koordinerer projektets aktiviteter og er ansigtet udadtil.
Ideen om etablering af en task force stammer fra et fælles oplæg udarbejdet af L & F, Økologisk Landsforening, Københavns Madhus og Madkulturen. I oplægget fra disse organisationer fremgår følgende om formålet og målgruppen:
»Formålet med en task force er at tilbyde rådgivning, der kan fremme grønne offentlige indkøb på fødevareområdet — herunder understøtte inddragelsen af mere økologi i de offentlige køkkener, fremme kvalitet på tallerkenen i den offentlige bespisning, samt stimulere til produktudvikling og innovation hos fødevareproducenter og i køkkenerne.
Etablering af en task force vil samtidig medvirke til at sikre en smidig og ressourceeffektiv gennemførelse af fødevareudbud med et betydeligt besparelsespotentiale.
Den primære målgruppe for task forcens rådgivningstilbud er indkøbsansvarlige og udbudsjurister i 98 kommuner, 5 regioner og de statslige institutioner. Sekundær målgruppe vil også være grossister, omlægningskonsulenter og deres partnere.«
I selve aftalen mellem Regeringen og Enhedslisten er følgende angivet om formål, organisering og målgruppe: »I kæden fra køkken til producent kan der være barrierer for grønne indkøb i offentlige køkkener, herunder for indkøb af mere økologi og flere lokale råvarer. For at fremme særligt økologiske men også lokale indkøb i offentlige køkkener nedsættes i et offentligt-privat samarbejde en task force, som kan rådgive fødevareindkøbere i det offentlige. Målgruppen er indkøbsansvarlige og udbudsjurister i kommuner, regioner og stat. Rådgivningsaktiviteterne skal fokusere på vejledning i forbindelse med sammensætningen af udbud (SKI-aftaler m.v.)«.
Projektet om etablering af task force har været forankret i den selvejende institution Madkulturen og en endelig projektbeskrivelse for projektet er godkendt af Enhedslisten ved et møde hos Fødevareministeren den 25.10.2013.
Det hidtidige projekt:
Projektet har som angivet siden dets opstart i efteråret 2013 været forankret i Madkulturen. Projektet har været organiseret som et offentligt-privat samarbejde med en styregruppe, hvor Landbrug & Fødevarer, Økologisk Landsforening, Københavns Madhus, Fødevarestyrelsen og Fødevareministeriets departement har været repræsenteret. Madkulturen har været projektejer og ansvarlig projektleder.
Det har til projektet været knyttet en redaktionsgruppe, som har været sammensat af medarbejdere fra L&F, Økologisk Landsforening og Københavns Madhus. Redaktionsgruppens opgave har primært ligget i at bidrage med faglige input projektets udviklingsfase. Projektets sekretariat har sekretariatsbetjent denne redaktionsgruppe, der siden februar 2014 er mødtes 2 gange.
Status:
Rådgivningsydelsen under Kloge Fødevareindkøb er udviklet og testet i 2014. Kloge Fødevareindkøbs rådgivning har været i funktion siden marts 2014 og har sideløbende været under opbygning og udvikling.
Projektet har løbende været i kontakt med kommunerne. Over 90 % af kontaktede kommuner er positive og ønsker mere information og/eller rådgivning om lokale og økologiske fødevareindkøb. Der er udarbejdet en analyse af offentlige indkøberes behov, som viser med al tydelighed er brug for faglig rådgivning om fødevarer og fødevareudbud. Der er indledt en tæt dialog med SKI (Staten og Kommunernes Indkøbs Service A/S) med vidensdeling om, hvordan SKI kan være med til at fremme økologi i kommende indkøbsaftaler på fødevarer. SKI laver løbende fødevareindkøbsaftaler.
Der har i projektet været tæt samarbejde med de hidtidige private partnere i projektet; Økologisk Landsforening, Landbrug & Fødevarer og Københavns Madhus, som har varetaget konkrete arbejdsopgaver med rådgivning, markedsdialog, udarbejdelse af redskaber og værktøjer.
Reorganiseringen af Kloge Fødevareindkøb:
Det har under udviklingen af projektet vist sig, at opgaver, som L&F, Økologisk Landsforening og Københavns Madhus mod betaling har ønsket at bidrage med, i nogle tilfælde har udgjort et omfang, som kræver gennemførelsen af offentligt udbud. Hertil kommer udfordringer i forhold til de almindelige habilitetsregler.
Fødevareministeriet har derfor i januar 2015 reorganiseret projektet Kloge Fødevareindkøb. Formålet med reorganiseringen har været at sikre den bedst mulige indfrielse af de målsætninger og succeskriterier, som er opstillet for projektet Kloge Fødevareindkøb. Opgaver under projektet, som er vurderet bedst løst ved eksterne udbydere, sættes derfor nu i udbud. Dette udbud skal således sikre, at alle potentielle udbydere kan byde på lige vilkår, så de bedste bud får tildelt opgaverne.
Den oprindelige styregruppe er nedlagt, og L&F, Økologisk Landsforening og Københavns Madhus er ikke længere knyttet til projektet på en sådan måde, at det udgør en hindring for, at de vil kunne afgive tilbud på de opgaver, som nu udbydes til ekstern varetagelse. Fødevareministeriets departement har forestået udvælgelsen af opgaver, der med dette udbud nu udbydes til ekstern varetagelse, og forestår gennemførelsen af udbudsforretningen.
Øvrigt materiale:
For at sikre lige tilgang til information om projektet kan følgende materiale fra projektets første periode rekvireres:
— projektbeskrivelse 2015
— styregruppemødereferater 2013-2014
— referat af redaktionsgruppemøder 2014.
Såfremt man måtte ønske at få adgang til dette materiale, kan man sende en e-mail til maria.haugaard@twobirds.com.
VI.4) Klageprocedurer
VI.4.1) Organ med ansvar for klageprocedurerne
Klagenævnet for Udbud
Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
2100 København Ø
DANMARK
Mailadresse: klfu@erst.dk
Telefon: +45 35291000
Internetadresse: http://www.klfu.dk
VI.4.2) Indgivelse af klager
Præcise oplysninger om klagefrist(er): I henhold til Lov nr. 492 af 12.5.2010 om håndhævelse af udbudsreglerne mv. (med senere ændringer) gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud:
Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1.
Klage over udbud af rammeaftale skal være indbragt for Klagenævnet for Udbud inden 6 måneder efter, at ordregiver har indgået rammeaftalen. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor underretningen blev fremsendt til de berørte tilbudsgivere, jf. lovens § 7, stk. 2, nr. 3.
I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort, jf. lovens § 7, stk. 2, nr. 1.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 3, stk. 1.
Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1.
Klage over udbud af rammeaftale skal være indbragt for Klagenævnet for Udbud inden 6 måneder efter, at ordregiver har indgået rammeaftalen. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor underretningen blev fremsendt til de berørte tilbudsgivere, jf. lovens § 7, stk. 2, nr. 3.
I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort, jf. lovens § 7, stk. 2, nr. 1.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 3, stk. 1.
VI.4.3) Tjeneste, hvor der kan fås oplysninger om indgivelse af klager
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
DANMARK
Mailadresse: kfst@kfst.dk
Telefon: +45 41715000
Internetadresse: http://www.kfst.dk
VI.5) Dato for afsendelse af denne bekendtgørelse:
5.6.2015